CHINA EM FOCO

Reforma e Abertura: após 10 anos, zonas de livre comércio da China iniciam nova fase

Ao completar uma década dessa experiência-piloto, governo chinês contabiliza 278 inovações institucionais nas iniciativas em funcionamento em várias regiões do país asiático

Créditos: China Hoje - Zona de Livre Comércio de Yunnan
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  • Nova fase das zonas de livre comércio da China (ZLCCs) trará novas oportunidades e injetará mais vitalidade no desenvolvimento de alta qualidade do país.
     
  • Nos últimos 10 anos, foram formuladas 278 inovações institucionais nas ZLCCs e posteriormente replicadas em todo o país, abrangendo facilidades de investimento, liberalização do comércio, abertura financeira, entre outras áreas.
     
  • As ZLCCs piloto da China abrangem as regiões leste, central e oeste, cada uma com sua posição estratégica e objetivos de desenvolvimento.

Desde o estabelecimento da primeira Zona de Livre Comércio (ZLCC) piloto em Xangai, em 2013, a China até o momento conta com 21 ZLCCs e o Porto de Livre Comércio de Hainan.

Das áreas costeiras às regiões centrais do interior e às províncias fronteiriças, as ZLCCs se tornaram líderes na reforma e abertura de alto padrão do país.

Ao chegar a um novo ponto histórico de partida, a construção das ZLCCs da China trará novas oportunidades e injetará mais vitalidade no desenvolvimento de alta qualidade do país.

Destinos de investimentos estrangeiros

Em outubro de 2022, a Albemarle Lithium, subsidiária da Albemarle Corporation, líder na indústria global de produtos químicos especiais, concluiu a aquisição de um fabricante local de materiais de energia limpa na Região Autônoma de Guangxi Zhuang, por aproximadamente 200 milhões de dólares dos EUA.

A nova empresa - Guangxi Albemarle Lithium - produziu 2.022 toneladas de hidróxido de lítio nos últimos dois meses do ano passado, gerando um valor industrial de cerca de 140 milhões de dólares dos EUA.

Localizada perto do Porto de Qinzhou, na ZLCC de Guangxi, a nova empresa pode enviar seus produtos para o Vietnã, Tailândia e outros países da Associação de Nações do Sudeste Asiático (Asean) sem precisar trocar de contêiner no porto, o que ajuda significativamente a empresa a expandir-se para mercados internacionais, segundo Zou Ling, diretor de produção da empresa.

Xinhua - 
Porto de Qinzhou, região autônoma de Guangxi Zhuang, sul da China.

A Asean uma organização intergovernamental regional que compreende dez países do sudeste asiático - Tailândia, Filipinas,  Malásia, Singapura, Indonésia, Brunei, Vietnã, Myanmar, Laos e Camboja - que promove a cooperação intergovernamental e facilita a integração econômica, política, de segurança, militar, educacional e sociocultural entre seus membros e outros países da Ásia.

A ZLCC de Guangxi também oferece forte apoio às empresas em termos de tributação, investimentos e recursos humanos.

"A ZLCC ajudou nossos funcionários a encontrar acomodação em apenas um dia, para que eles possam se concentrar em seu trabalho", disse Zou.

Nos últimos dez anos, as ZLCCs da China têm desempenhado um papel crucial na atração de investimentos estrangeiros e na estabilização do comércio exterior.

Em 2022, as 21 ZLCCs viram as exportações e importações aumentarem 14,5% em relação ao ano anterior, chegando a 7,5 trilhões de yuan (1,04 trilhão de dólares do EUA), representando 17,8% do total do país. O investimento estrangeiro utilizado nas ZLCCs ultrapassou 220 bilhões de yuan (30,5 bilhões de dólares dos EUA), representando 18,1% do total.

As 21 ZLCCs continuaram a ver um aumento constante no investimento estrangeiro no primeiro semestre de 2023.

"Cobrindo menos de quatro milésimos da área terrestre do país, as ZLCCs atraíram 18,4% do investimento estrangeiro na China no primeiro semestre", disse Yang Tao, um oficial do Ministério do Comércio.

Vanguarda da inovação institucional

O desenvolvimento próspero das ZLCCs não pode ser separado do apoio da inovação institucional. Nos últimos 10 anos, foram formuladas 278 inovações institucionais nas ZLCCs e posteriormente replicadas em todo o país, abrangendo facilidades de investimento, liberalização do comércio, abertura financeira, entre outras áreas.

Xinhua - 
 Lago Dishui na nova área de Lingang da Zona de Livre Comércio Piloto da China no leste de Xangai, China.

A lista negativa para investimentos estrangeiros é um exemplo significativo. A abordagem da "lista negativa" foi adotada pela primeira vez na Zona de Livre Comércio de Xangai em 2013 e logo foi estendida para todas as Zonas de Livre Comércio e para todo o país.

Atualmente, as empresas estrangeiras se acostumaram a verificar a "lista negativa" primeiro quando vêm para a China.

O número de itens na lista negativa das Zonas de Livre Comércio foi reduzido para 27, e todos os setores de manufatura foram abertos para investimento estrangeiro, de acordo com a versão mais recente da lista negativa.

"As Zonas de Livre Comércio têm servido como campos de testes para novas políticas comerciais e governamentais, como liberação alfandegária simplificada e liberalização de setores específicos, antes de serem implementadas em nível nacional. Elas continuarão desempenhando esses papéis no futuro", disse Chen Bo, professor da Universidade de Ciência e Tecnologia de Huazhong.

Objetivos de desenvolvimento diferentes

As Zonas de Livre Comércio piloto da China abrangem as regiões leste, central e oeste, e cada uma tem seu posicionamento estratégico e objetivos de desenvolvimento.

Por exemplo, a ZLCC de Guangdong apoia a integração econômica e o trânsito com Hong Kong e Macau, enquanto a ZLCC de Fujian concentra-se em promover o comércio com Taiwan.

Yunnan há muito tempo compartilha fronteiras com Myanmar, Laos e Vietnã, tornando-se um ponto de comércio e acesso natural entre a China e as nações da Asean.

"A ZLCC de Yunnan utilizará sua proximidade com os países da ASEAN para explorar novos modelos de cooperação transfronteiriça", disse Lin Zhigang, um oficial da zona de Kunming da ZLCC de Yunnan.

Xinhua - 
Zona de Desenvolvimento Econômico de Yangpu, na província de Hainan, sul da China.

Devido à sua vasta experiência em comércio exterior, o Porto de Livre Comércio de Hainan e as Zonas de Livre Comércio de Pequim, Xangai, Tianjin, Guangdong e Fujian foram escolhidos para realizar testes de alinhamento com as regras econômicas e comerciais internacionais de alto padrão, incluindo o Acordo Abrangente e Progressivo para a Parceria Transpacífica e o Acordo de Parceria para a Economia Digital.

A China continuará a apoiar as Zonas de Livre Comércio para explorar o desenvolvimento diferenciado de acordo com sua posição e características únicas, e sintetizar e promover suas práticas inovadoras de forma oportuna, disse Shu Jueting, porta-voz do Ministério do Comércio.

Com informações da Xinhua