Países inadimplentes, inflação disparando, pessoas perdendo empregos e suas famílias enfrentando a fome... A mídia ocidental tem afirmado há anos que os países mais pobres do mundo estão caindo em uma "armadilha da dívida" causada pela China, e que a China é o "maior e mais implacável credor governamental do mundo".
No entanto, investigações recentes realizadas in loco em vários países apresentaram uma imagem contrastante, mostrando que o Ocidente, e não a China, é o maior credor desses países em desenvolvimento, e que as taxas de juros de seus empréstimos são realmente quase duas vezes mais altas do que as da China.
Te podría interesar
Além disso, os investimentos chineses nesses países em desenvolvimento ajudaram a construir infraestrutura e impulsionaram o crescimento econômico local, constataram as investigações.
As investigações foram conduzidas pela Xinhua em países como Paquistão, Quênia, Zâmbia e Sri Lanka.
Te podría interesar
China não é o maior credor
De acordo com o Tesouro Nacional do Quênia, a dívida externa do Quênia totalizava US$ 36,66 bilhões no final de março de 2023. Dentre as dívidas, 46,3% são devidos a credores multilaterais, incluindo o Fundo Monetário Internacional (FMI) e o Banco Mundial (BM), e 17,2% são devidos à China.
Dados da Divisão de Assuntos Econômicos (EAD, da sigla em inglês) do Paquistão mostraram que, até abril de 2023, a dívida externa total do Paquistão era de US$ 125,702 bilhões, enquanto o empréstimo de entidades chinesas era de US$ 20,375 bilhões, correspondendo a 16,2% do total (sem considerar os depósitos seguros que totalizam cerca de US$ 4 bilhões).
O ministro das Relações Exteriores do Paquistão, Bilawal Bhutto Zardari, disse a repórteres que a acusação de que o Paquistão está preso na "armadilha da dívida" chinesa é "propaganda política", já que o Paquistão não apenas aceita empréstimos da China, mas também de outros países. Ele acrescentou que a maior parte da assistência da China ao Paquistão tem sido na forma de investimentos ou empréstimos com condições favoráveis.
Ele enfatizou que a infraestrutura vital do Paquistão não será controlada por outros países devido à questão da dívida. Bilawal fez essas declarações durante uma visita ao Japão em julho.
Enquanto isso, em Sri Lanka, dados oficiais mostraram que, até março de 2023, a dívida pública externa de Sri Lanka é de US$ 27,6 bilhões, sendo que os credores privados detêm a maior parte, com US$ 14,8 bilhões (53,6%), seguidos pelos credores multilaterais com US$ 5,7 bilhões (20,6%). As entidades chinesas detêm US$ 3 bilhões (10,8%).
No caso da Zâmbia, a dívida externa do país totalizava US$ 18,6 bilhões no final de 2022, segundo Chibeza Mfuni, secretário-geral adjunto da Associação de Amizade Zâmbia-China. E cerca de US$ 6 bilhões dessa dívida são devidos a entidades chinesas, disse Mfuni.
"A dívida chinesa representa apenas um terço do que a Zâmbia deve externamente. Então, se devemos nos preocupar como país, devemos nos preocupar com os dois terços. Esses dois terços não são devidos à China; são devidos a doadores ocidentais, instituições multilaterais e outros bilaterais", disse Mfuni.
Além disso, estatísticas do Banco Mundial mostram que quase três quartos da dívida externa total da África são mantidos por instituições financeiras multilaterais e credores comerciais, tornando-os os maiores credores na África, não a China.
Centro Internacional de Conferências Kenneth Kaunda, financiado pela China, em Lusaka, Zâmbia
Quem é o culpado?
Nos últimos anos, vários fatores, como os aumentos das taxas de juros do Federal Reserve, o banco central dos Estados Unidos, os ciclos de preços globais das commodities, as estruturas econômicas de certos países em desenvolvimento, a pandemia de Covid-19 e a crise na Ucrânia, levaram a uma escassez de liquidez. Isso tem limitado severamente a capacidade de pagamento de alguns países em desenvolvimento, resultando em crises da dívida soberana.
No entanto, uma recente reportagem da AP retratou a China como a responsável pelos problemas de dívida de muitos países em desenvolvimento. A história da AP afirmou que uma dúzia de países "mais endividados com a China", incluindo o Paquistão, "descobriram que pagar essa dívida está consumindo uma quantidade cada vez maior da receita tributária necessária para manter escolas abertas, fornecer eletricidade e pagar por comida e combustível".
"O Paquistão sob o fardo da dívida chinesa não é uma afirmação verdadeira", disse Shakeel Ahmad Ramay, CEO do Instituto Asiático de Pesquisa e Desenvolvimento da Eco-civilização no Paquistão.
"Nosso verdadeiro problema é a dívida externa das instituições financeiras ocidentais. O Paquistão não pode pagá-las de volta porque são empréstimos com juros altos. O Paquistão também emitiu títulos no mercado ocidental com uma taxa mais alta. Todos esses estão causando problemas reais para o Paquistão", disse Ramay.
Asad Umar, ex-ministro federal do Paquistão para Planejamento, Desenvolvimento, Reformas e Iniciativas Especiais em 2021, afirmou que a taxa média de juros dos empréstimos chineses para projetos de energia do Corredor Econômico China-Paquistão (CPEC) é mais baixa do que a do Banco Mundial, do Banco Asiático de Desenvolvimento e de outras instituições ocidentais.
Para Mfuni, ex-vice-chefe da missão zambiana em Pequim, a dívida chinesa tem as taxas de juros mais baixas, inferiores às da dívida ocidental e multilateral, do FMI, do Banco Mundial e especialmente dos credores privados.
"Nosso maior problema não é a dívida chinesa, mas os fundos abutres. Eles não estão interessados no perdão da dívida", disse Mfuni.
De acordo com Lewis Ndichu, pesquisador do Instituto de Políticas para a África em Nairóbi, os desafios da dívida do Quênia não devem ser atribuídos à China, mas aos efeitos colaterais da crise na Ucrânia e às incertezas econômicas globais.
"O dilema da dívida do Quênia não é um problema chinês", disse Ndichu, acrescentando: "No Quênia, os últimos trechos de uma ferrovia nunca foram construídos devido ao planejamento inadequado e à falta de recursos".
"A China considerou importante dar tempo aos países africanos para se estabilizarem, porque começamos a pagar a dívida do SGR (ferrovia de bitola larga) em 2020. O governo agora pode colher os impactos do SGR e está gradualmente no caminho certo em relação à sustentabilidade da dívida para o SGR. Quando chegar a hora, especialmente agora que temos um novo governo, podemos iniciar a segunda etapa do SGR", disse Ndichu.
Sistema financeiro global como causa raiz
Nações economicamente vulneráveis frequentemente se tornam vítimas de crises de dívida devido a reveses financeiros transmitidos pelo Ocidente. A partir de 2022, a política monetária dos Estados Unidos passou de extrema flexibilização para rápidos aumentos das taxas de juros, o que catalisou o surgimento de problemas de dívida em alguns países pobres.
Com a predominância do dólar, os Estados Unidos implementaram rodadas de flexibilização quantitativa e reduziram as taxas de juros para quase zero, causando um influxo significativo de dólares de baixo juros na África e nos mercados emergentes. No entanto, posteriormente, eles aumentaram agressivamente as taxas de juros, levando a um dólar mais forte e saída de capital.
Consequentemente, isso resultou em uma escassez de liquidez, interrupção das cadeias de financiamento, depreciação da moeda e aumento da dívida soberana, afirmou Ye Jianru, professor associado da Universidade de Estudos Estrangeiros de Guangdong. Ele acredita que um sistema financeiro global injusto liderado pelos Estados Unidos é a causa raiz do problema da dívida na África.
O sistema global de governança financeira, centrado no dólar dos Estados Unidos e em instituições como o FMI e o Banco Mundial, coloca os países africanos em desvantagem. A África tem uma representação limitada no FMI e enfrenta altos custos de financiamento devido ao viés das principais agências de classificação que favorecem os Estados Unidos e os países ocidentais.
Como resultado, as nações africanas sofrem rápidos rebaixamentos de classificação de crédito e aumento das despesas de serviço da dívida durante desafios de liquidez. Apesar de ser o maior acionista no Banco Mundial e no FMI, os Estados Unidos precisam tomar mais medidas para abordar os problemas de dívida da África ou oferecer soluções viáveis, disse Ye.
China cumpriu seu papel no alívio da dívida
Song Wei, professor da Escola de Relações Internacionais e Diplomacia da Universidade de Estudos Estrangeiros de Pequim, afirmou que a China não empresta apenas visando lucros, mas fornece empréstimos para promover o progresso e a cooperação.
Além disso, a China desempenhou seu papel de forma bastante satisfatória como um membro responsável do G20 na implementação da Iniciativa de Suspensão do Serviço da Dívida Covid-19 (DSSI), acrescentou Song. Os dados mostram que nos 46 países que participaram da DSSI, os credores chineses representaram 30% de todas as reivindicações e contribuíram com 63% das suspensões do serviço da dívida.
Além disso, dados do Banco Mundial mostram que desde 2016, a China, como credor bilateral, foi responsável por aproximadamente 16% do alívio global da dívida, superando os Estados Unidos e o Banco Mundial, e que a redução da dívida da China já dobrou a média de redução dos países do G7.
Ding Yibing, diretor da Escola de Economia da Universidade de Jilin, disse que embora a China tenha fornecido o maior alívio da dívida globalmente entre os países do G20, o país não é o maior proprietário de dívidas dos países em desenvolvimento.
"As instituições financeiras multilaterais e os credores comerciais detêm a maior parcela da dívida. Mesmo sem a dívida da China, esses países ainda enfrentam alta pressão da dívida", disse Ding.
Com informações da CGTN